黨章是黨的根本大法，是指黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中的地位和作用。概括地講，黨章是全黨必須共同遵守的根本的、最髙的行為規(guī)范。
黨章之所以是黨的根本大法，是由黨章與黨內(nèi)其他法規(guī)的關(guān)系決定的。其他黨內(nèi)規(guī)章的制定和執(zhí)行，必須以黨章為依據(jù)，必須與黨章相符合，而決不能與黨章相違背，更不能與黨章相抵觸。否則就是無效的。黨章在黨規(guī)體系里的地位和作用，就像是憲法在國家法律體系中的地位和作用。
黨章之所以是黨的根本大法，是由于黨章是由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)——黨的全國代表大會制定和修改的，是全黨意志的體現(xiàn)。從這個意義上說，黨章是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有8700多萬黨員的大黨來說，要統(tǒng)一全黨的思想和行動，就要統(tǒng)一到黨章上來，就是要使全黨自覺按照黨章行動。
黨章之所以是黨的根本大法，是因為黨章是從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度。黨內(nèi)除黨章之外的其他所有的法規(guī)制度，都是以黨章為依據(jù)和基礎(chǔ)制定出來的，都是為了保證黨章在實踐中的貫徹落實而在某一方面或?qū)δ呈马椝龅木唧w規(guī)定。因此，黨章是從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)和根本標(biāo)準(zhǔn)。
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