各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委和管委會，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)結(jié)，各有關(guān)企事業(yè)單位：
《銀川市“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施意見》已經(jīng)市委第十四次常委會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
中共銀川市委辦公廳 銀川市人民政府辦公廳
2017 年 7 月 26 日
銀川市“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施意見
為全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會和銀川市第十四次黨代會精神及《自治區(qū)關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國家創(chuàng)新型城市、國家促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全市各領(lǐng)域創(chuàng)新，全面激發(fā)全社會科技創(chuàng)新熱情，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供新動能，市委、政府決定實(shí)施“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略。
現(xiàn)提出如下意見：
一、工作目標(biāo)
到 2018 年和 2020 年，市本級財政年度支持科技創(chuàng)新資金分別不低于 4 億元和 7 億元；全社會研究與開發(fā)（R&D）投入分別達(dá)到 35 億元和 66 億元，占 GDP 比重不低于 2.1%和 3%；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 7 件和 9 件；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到 55%和 60%以上；科技研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括國家、自治區(qū)及銀川市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心）達(dá)到 200 個；科技型企業(yè)（包括高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技型中小企業(yè)、銀川市“科技小巨人企業(yè)”和銀川市科技型小微企業(yè)）達(dá)到 1300 家�！笆濉逼陂g，我市率先建成國家創(chuàng)新型城市，科技創(chuàng)新對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善的推動作用明顯提高。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，提高創(chuàng)新核心競爭力
（一）實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“萬人計劃”。編制創(chuàng)新型人才需求目錄，每年吸引 10000 名大學(xué)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對符合人才需求目錄且與銀川本地企業(yè)簽訂合同或者在銀川領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、在銀川繳納社會保險費(fèi)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生（具有博士、碩士和學(xué)士學(xué)位）給予租房補(bǔ)貼，外地高校畢業(yè)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每月2000、1500、1000 元，自治區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月 1000、800、600 元，補(bǔ)助期限最高為三年。
牽頭單位：市人才工作服務(wù)局
配合單位：市人社局、市科技局
（二）啟動創(chuàng)新型人才“千人進(jìn)修計劃”。建立企業(yè)、醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型人才庫，每年遴選 300—400 人，到發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)修。進(jìn)修費(fèi)用由用人單位承擔(dān)三分之二，市政府承擔(dān)三分之一。進(jìn)修人員完成進(jìn)修后在用人單位工作三年的，再補(bǔ)貼用人單位已承擔(dān)費(fèi)用的一半。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市人才工作服務(wù)局、市人社局
（三）引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。按照“不求所有，但求所用”原則，實(shí)施“人才+項目”的精準(zhǔn)引才，通過立項重點(diǎn)科技創(chuàng)新項目，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。對兩院院士，國家“千人計劃”人選，“國家高層次人才特殊支持計劃”人選，“百千萬人才工程”國家級人選，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明專利和國家科技進(jìn)步獎獲獎項目主要完成人以及“何梁何利獎”獲得者在我市實(shí)施的科技創(chuàng)新項目，按照科技創(chuàng)新重大項目給予項目啟動資金補(bǔ)助。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市財政局、市人才工作服務(wù)局
三、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，營造良好創(chuàng)新氛圍
（四）激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌，樹立一批先進(jìn)典型。支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，活躍全市創(chuàng)新氛圍。每年舉辦全國創(chuàng)客科技創(chuàng)新大賽，對獲獎項目給予重獎。舉辦好 “大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意在銀川”活動和“中國銀川國際人才交流洽談會”。每年開展銀川市科技創(chuàng)新進(jìn)步獎和“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”評選活動，對獲獎企業(yè)、團(tuán)隊或個人給予重獎；對獲得國家科技進(jìn)步獎和自治區(qū)科技進(jìn)步獎一等獎的企業(yè)、團(tuán)隊或個人按照國家和自治區(qū)給予的獎勵金額 1:1 進(jìn)行配套獎勵。設(shè)立“院士大講堂”，定期邀請院士到我市授課輔導(dǎo)。市委黨校在中青班、處級干部班增加科技創(chuàng)新授課內(nèi)容；定期舉辦全市處級干部科技創(chuàng)新專題班，提高全市各級干部的科技創(chuàng)新意識。
牽頭單位：市科技局、市人才工作服務(wù)局
配合單位：市委黨校、市教育局、市人社局
（五）推動知識產(chǎn)權(quán)綜合管理和運(yùn)營。探索知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)工作，按照“統(tǒng)一、效能、精簡”原則，探索專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理的有效途徑，深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服” 體制改革，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)、管理全鏈條，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“一體化”管理和運(yùn)營提供更加高效服務(wù)。按照增加數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，啟動銀川市專利倍增行動計劃。實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)專利“清零”行動，鼓勵和支持企業(yè)開展專利申請。對銀川市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位和個人，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利每件給予 1 萬元資金獎勵，獲得 PCT 授權(quán)的發(fā)明專利每件給予 5 萬元資金獎勵。每年開展銀川市發(fā)明專利和外觀設(shè)計獎評選活動，對獲發(fā)明專利金獎、優(yōu)秀獎的分別獎勵 50 萬元和 10 萬元，獲外觀設(shè)計金獎、優(yōu)秀獎的分別獎勵 10 萬元和 5 萬元。對獲中國發(fā)明專利金獎、優(yōu)秀獎的單位或個人分別獎勵 100 萬元和 30 萬元，對獲得中國外觀設(shè)計金獎、優(yōu)秀獎的分別獎勵 30 萬元和 10 萬元。大力培育和引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，打造集知識產(chǎn)權(quán)許可、交易、投資基金、眾籌、質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)為一體的運(yùn)營平臺。對入駐銀川的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予實(shí)際完成交易金額 10%且每年不超過 100 萬元的補(bǔ)貼。
牽頭單位：市編辦、市科技局
配合單位：市場監(jiān)督管理局、市文廣局、市財政局
（六）提升金融對科技創(chuàng)新的支持能力。促進(jìn)科技與金融創(chuàng)新相結(jié)合，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基金、信貸資金、融資擔(dān)保、保險保證等各種金融方式深度結(jié)合的工作機(jī)制。將商業(yè)銀行對科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項目貸款余額總額、占比和增速三項指標(biāo)列入市本級財政性資金競爭存儲考核指標(biāo)體系，且總權(quán)重不低于 40%，以引導(dǎo)商業(yè)銀行開發(fā)適合科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品、推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、放寬抵質(zhì)押物條件、提升服務(wù)質(zhì)量，加大對我市科技創(chuàng)新的信貸支持力度。切實(shí)發(fā)揮每年 2 億元銀川科技創(chuàng)新投資基金的引導(dǎo)作用，按照不低于 1:2 比例放大，引導(dǎo)更多社會資本參與我市科技創(chuàng)新，形成對科技創(chuàng)新項目的強(qiáng)大金融支持。市政府每年安排不低于 1000 萬元擴(kuò)大“銀川科技研究與發(fā)展基金”規(guī)模，由市科技局建立風(fēng)險補(bǔ)償資金池，與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行建立針對科技型企業(yè)貸款的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；積極推動科技保險試點(diǎn)工作，推廣科技型小微企業(yè)保證保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款保證保險等險種。鼓勵和支持為科技型企業(yè)股權(quán)、債券眾籌提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)健康發(fā)展，建立健全專利權(quán)申請、評估、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資“一條龍”的在線服務(wù)體系。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市財政局、市金融局
四、自主創(chuàng)新和借助外力相結(jié)合，集聚各類創(chuàng)新要素
（七）主動承接北京中關(guān)村科技創(chuàng)新資源。引進(jìn)北京中關(guān)村管委會和中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)建設(shè)銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園，作為北京市科技和金融“溢出”資源的承接平臺。大力引進(jìn)北京中關(guān)村專業(yè)科技服務(wù)企業(yè)入駐銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園，吸引各類北京科技創(chuàng)新資源和金融資源在我市集聚，推動銀川與北京在科技創(chuàng)新方面的項目合作、技術(shù)合作和資本合作。鼓勵和支持全市各類創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新主體借助中關(guān)村創(chuàng)新平臺推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和活動。對引進(jìn)的北京中關(guān)村科技服務(wù)企業(yè)，按照為銀川企業(yè)實(shí)際完成的服務(wù)合同金額 10%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過 100 萬元。
牽頭單位：市經(jīng)合局、市科技局、相關(guān)縣（市）區(qū)
（八）引進(jìn)科研院所和高等院校科技創(chuàng)新資源。完善與中國科學(xué)院的合作機(jī)制，強(qiáng)化績效考核，充分發(fā)揮中科院銀川科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)育成中心作為中科院所屬各院所在銀川開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化載體的職能，推進(jìn)中科院系統(tǒng)科技資源加快落地；支持高等院校在我市設(shè)立各類研究院所和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新資源在我市的集聚。對在我市設(shè)立研究院所的，由市政府和所在縣（市）區(qū)、園區(qū)管委會提供必要基礎(chǔ)設(shè)施，購買科研所需設(shè)備，市科技部門給予必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對與市政府簽訂協(xié)議落地的高�？萍假Y源轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，市政府一次性給予 30-50 萬元啟動費(fèi)用，對各轉(zhuǎn)移中心與銀川市企業(yè)簽訂的技術(shù)合同按照實(shí)際履行金額的 10%給予補(bǔ)助，單個合同最高不超過 20 萬，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化帶動實(shí)際投資的 1%，單個項目不超過 100 萬元的獎勵。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市經(jīng)合局、市財政局、各縣（市）區(qū)人民政府、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜合保稅區(qū)管委會、濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）管委會
（九）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。開展市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技研發(fā)平臺認(rèn)定工作，對獲得認(rèn)定的，每年給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入 10%，最高不超過
30 萬元補(bǔ)助。建設(shè)銀川市智能制造共享平臺，以工業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)制造和試驗(yàn)檢測社會化、專業(yè)化服務(wù)為核心，降低全社會科技創(chuàng)新成本，提高科技創(chuàng)新效率。積極參與“中國-阿拉伯技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”建設(shè)，促成更多對阿技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目，將銀川打造成全國對阿技術(shù)轉(zhuǎn)移的示范基地。在全市各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研共同推進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展格局。對運(yùn)行良好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，市財政給予每年 10-20 萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市教育局
（十）推動科技型企業(yè)孵化和培育。按照“輕認(rèn)定、重效果” 的原則，通過對認(rèn)定的市級科技孵化器和眾創(chuàng)空間給予運(yùn)營補(bǔ)助、成效獎勵等方面的支持，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)辦高水平的科技孵化器和眾創(chuàng)空間，支持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和“星創(chuàng)天地”孵化基地建設(shè)，逐步構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器（眾創(chuàng)空間）＋加速器（中試基地）＋產(chǎn)業(yè)園”階梯式的科技型企業(yè)孵化培育體系。到 2020 年全市建成 50 家以上科技孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新載體。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市財政局、市工信局、市農(nóng)牧局、市人社局、市教育局
五、培育壯大科技創(chuàng)新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
（十一）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，在能源化工、現(xiàn)代紡織、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、智慧城市、電子信息、通航、旅游會展、生物制藥、葡萄酒、食品、文化、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保節(jié)能、建筑、新媒體、城市管理、教育、醫(yī)療、公共安全等社會民生領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)科技創(chuàng)新項目，加快運(yùn)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展；緊盯互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)前沿，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升科技創(chuàng)新對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。通過企業(yè)申請、專家論證或進(jìn)行科技攻關(guān)招標(biāo)等方式，每年實(shí)施 5-10 個重大科技創(chuàng)新項目和30-50個重點(diǎn)科技創(chuàng)新專項，分別給予不低于300萬元和100 萬元的補(bǔ)助。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市工信局、市教育局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)計委、市旅游體育局、市林業(yè)局、市城管局、市葡萄酒局、市大數(shù)據(jù)局
（十二）實(shí)施科技型企業(yè)“百千計劃”培育工程。綜合運(yùn)用 “撥、投、貸、補(bǔ)、獎、買”等財政扶持方式，支持企業(yè)提升創(chuàng)新實(shí)力，進(jìn)入科技型企業(yè)行列。開展市級“科技小巨人企業(yè)”和科技型小微企業(yè)的認(rèn)定工作。積極支持全市科技型企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效，對我市高新技術(shù)企業(yè)和市級“科技小巨人企業(yè)”自主生產(chǎn)的高新技術(shù)新產(chǎn)品開展認(rèn)定工作，對購買經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)新產(chǎn)品的企業(yè)和單位，市本級財政按實(shí)際銷售額的 1%，單個企業(yè)、單位每年最高不超過 10 萬元給予補(bǔ)助。對利用“銀川科技研究與發(fā)展基金”開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的科技型企業(yè)，市財政給予貸款利息和擔(dān)保費(fèi)、保險費(fèi) 50%，單個企業(yè)年度不超過 20 萬元的補(bǔ)貼。到 2020 年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 100 家，“科技小巨人企業(yè)”達(dá)到 200 家，科技型中小微企業(yè)（包括自治區(qū)和銀川市認(rèn)定）達(dá)到 1000 家。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市工信局、市財政局、各縣（市）區(qū)人民政府、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜合保稅區(qū)管委會、濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）管委會
（十三）加大科技創(chuàng)新項目的補(bǔ)助力度。完善科技創(chuàng)新項目 “后補(bǔ)助”政策，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，將科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易納入補(bǔ)助范圍。支持高等院校、科研院所為我市提供科技支撐，對與我市企業(yè)、單位簽訂技術(shù)攻關(guān)合同，并達(dá)到預(yù)期成果的高等院校、科研院所按照實(shí)際技術(shù)合同金額的 10%給予補(bǔ)貼支持。每年在銀川地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育5-10個重點(diǎn)�？�，每個重點(diǎn)�？平o予50-100 萬支持，用于關(guān)鍵設(shè)備購置、先進(jìn)診療技術(shù)研發(fā)應(yīng)用以及醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市財政局、市工信局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計委六、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為科技創(chuàng)新提供組織保障
（十四）強(qiáng)化財政資金保障。整合全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、旅游、人才等各領(lǐng)域用于支持科技創(chuàng)新的資金，統(tǒng)籌設(shè)立銀川市科技創(chuàng)新專項資金，由科技部門商財政部門統(tǒng)籌安排，確保財政資金的足額保障。積極謀劃科技創(chuàng)新大項目、好項目，依托科技與金融試點(diǎn)、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)等工作，創(chuàng)新工作思路，先行先試，積極爭取中央部委和自治區(qū)廳局的科技資金。各縣（市）區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱河新區(qū)、綜保區(qū)、高新區(qū)在整合資金基礎(chǔ)上，確保本級財政支持科技創(chuàng)新資金年均增長20%，并積極支持本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報自治區(qū)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金。
牽頭單位：市財政局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜合保稅區(qū)管委會、濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）管委會、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
配合單位：市工信局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文廣局、市體旅局
（十五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新R&D統(tǒng)計工作。建立科技部門和統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，科技部門對獲得科技項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的企業(yè)信息及時通報統(tǒng)計部門掌握，實(shí)現(xiàn)對全社會 R&D 投入的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各級科技部門要以完成 R&D 投入統(tǒng)計報表報送作為支持規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項目的重要條件。各級統(tǒng)計部門、科技部門應(yīng)每年組織開展一次企業(yè) R&D 統(tǒng)計培訓(xùn)，避免企業(yè) R&D 投入統(tǒng)計的不報、瞞報、錯報、漏報，確保全市 R&D 投入統(tǒng)計的全面和真實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn) R&D 指標(biāo)任務(wù)完成。
牽頭單位：市統(tǒng)計局
配合單位：市財政局、市科技局
（十六）強(qiáng)化對科技創(chuàng)新的績效考核。在各縣（市）區(qū)、相關(guān)園區(qū)年度績效目標(biāo)考核分值中安排 10 分，專項考核各縣（市）區(qū)科技創(chuàng)新績效完成情況。由市科技局圍繞科學(xué)技術(shù)財政支出占財政支出的比重、全社會 R&D 投入強(qiáng)度（或規(guī)上企業(yè) R&D 投入強(qiáng)度占主營業(yè)務(wù)收入比重，預(yù)估數(shù)）、萬人發(fā)明專利擁有量、科技型企業(yè)總量和增幅等指標(biāo)建立科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，對各縣（市）區(qū)、相關(guān)園區(qū)進(jìn)行考核賦分。
牽頭單位：市委辦公廳、政府辦公廳
配合部門：市考核辦、市科技局、市統(tǒng)計局
（十七）加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)部門和縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的銀川市科技強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新重大問題，研究制定重大政策，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，由市科技局牽頭建立各地各部門互相支持的會商溝通機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)工作。市委、市政府每兩年召開一次全市科技創(chuàng)新大會，安排部署工作，表彰科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。建立縣（市）區(qū)、各園區(qū)管委會“一把手” 抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，每半年對各縣（市）區(qū)、科技強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)各成員單位責(zé)任落實(shí)情況開展督查。
牽頭單位：市委辦公廳、政府辦公廳
配合單位：市委督查室、政府督查室
本意見從發(fā)布之日起執(zhí)行。市委、市政府已出臺的與本意見不一致的政策均依據(jù)本意見執(zhí)行。
摘自：銀川市生產(chǎn)力促進(jìn)中心
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