這是一組頗令業(yè)界注目的數(shù)據(jù)：
今年一季度，銀川市民間資本投資增速25.7%，高于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。一大批以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)正在持續(xù)發(fā)力;
近3年來，銀川市GDP年均增幅保持在8%以上，高于全國(guó)和寧夏平均水平，全市貸款余額3年增長(zhǎng)近2倍。
而這組“高顏值”數(shù)據(jù)的出爐，其背景是近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)。
是什么“秘笈”讓深居西北內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的首府銀川“風(fēng)景這邊獨(dú)好”?
讓我們從金融創(chuàng)新的“銀川模式”中尋找答案。
金融造血，一切皆有可能
6月28日，占地3200畝的銀川市濱河新區(qū)如意紡織產(chǎn)業(yè)園里，近百臺(tái)大型機(jī)械正在忙碌。
今年8月，如意3000萬件襯衫、300萬件西裝項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。
“在許多人看來，紡織是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已日薄西山，但只要與金融結(jié)合，就能通過一個(gè)項(xiàng)目鍛造出一條完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和話語權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)逆襲，成為朝陽產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。”山東如意科技集團(tuán)駐寧綜合管理部負(fù)責(zé)人李波說。
山東如意集團(tuán)是國(guó)內(nèi)紡織界大鱷，但長(zhǎng)期以來，它面臨著所有中國(guó)紡織企業(yè)共有的“成長(zhǎng)中的煩惱”：國(guó)內(nèi)成本上漲、外銷趨緩、內(nèi)需乏力，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降。盡管面料從研發(fā)水平、加工工藝都堪與國(guó)際高端產(chǎn)品比肩，但因終端產(chǎn)品——服裝沒有國(guó)際品牌影響力，只能貼牌，眼睜睜看著大部分利潤(rùn)被別人拿走，企業(yè)投資乏力。
一次偶然機(jī)緣，讓如意集團(tuán)的困局迎刃而解。
2015年初，如意集團(tuán)原打算在西部某省投資一個(gè)項(xiàng)目，但苦于資金匱乏，董事長(zhǎng)邱亞夫找到了銀川市政府的一位負(fù)責(zé)人。
“項(xiàng)目放在銀川，我們來幫你解決投融資的問題。經(jīng)濟(jì)下行，更要通過鍛造全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)集群，來提升核心競(jìng)爭(zhēng)力�！痹撠�(fù)責(zé)人接連拋出朔地鳳城的優(yōu)勢(shì)：銀川的智慧產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)可以為私人定制、柔性制造提供技術(shù)支撐，為如意上市公司在資本市場(chǎng)打造高端概念、提升企業(yè)未來估值。
邱亞夫被說動(dòng)了，該項(xiàng)目轉(zhuǎn)而落戶銀川。
金融創(chuàng)新的“銀川模式”即刻開啟——財(cái)政部門整合各類扶持資金組建“銀川科技城基金”并及時(shí)注入，財(cái)務(wù)投資者們聞風(fēng)而至。
當(dāng)年7月28日，如意集團(tuán)與銀川市正式簽約。恒天集團(tuán)、中興通訊公司、北方國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟等8家企業(yè)共同注資288億元，與如意一起形成了由1家企業(yè)出面管理的“8+1”模式，主要投資纖維新材料等高科技項(xiàng)目。
金融建鏈、補(bǔ)鏈的功能被發(fā)揮到極致，原本開建的1個(gè)項(xiàng)目變成了鍛造完整產(chǎn)業(yè)鏈的7個(gè)項(xiàng)目。隨后，幾家企業(yè)通過將碎片化資源打包整合、放大，籌建集智能化、數(shù)字化、信息化和產(chǎn)學(xué)研一體的恒天如意科技產(chǎn)業(yè)城，成為銀川金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的范例。
2016年4月，如意集團(tuán)出資7.4億歐元收購(gòu)三個(gè)法國(guó)輕奢品牌，現(xiàn)代紡織的全產(chǎn)業(yè)鏈一步跨入“云端”，與全球千億級(jí)紡織企業(yè)一較高下。
7.4億歐元，折合人民幣約56億元，如意只出了10個(gè)億，剩下的46億元由幾家投資機(jī)構(gòu)兩小時(shí)內(nèi)“申領(lǐng)”完畢。
“靠傳統(tǒng)攢錢、借貸的方式迅速擴(kuò)張根本不可能，只有融資才能讓企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)�！崩畈ǜ锌B連。
金融閃轉(zhuǎn)騰挪，讓一切皆有可能。
它可以整合資源、無中生有，將傳統(tǒng)的“招商引資”變成“造商引資”，也可以讓資源跨時(shí)間、空間調(diào)配，特別是對(duì)未來資源進(jìn)行調(diào)配，讓銀川一步到位、零度承接國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
金融大布局，動(dòng)一子活一片
不久前，上海一家企業(yè)到銀川投資考察。
“企業(yè)規(guī)模如何?項(xiàng)目有何亮點(diǎn)?”銀川市金融部門負(fù)責(zé)人開門見山。
“其他地方一見面先問我們打算投多少錢，銀川卻大不相同�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人頗為驚訝。
“只要項(xiàng)目好，銀川不缺錢。”
銀川自信的底氣源于兩年前的金融大布局。
2014年春，銀川市決策層研判：經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，如果貨幣政策支持力度不夠，地區(qū)發(fā)展將會(huì)陷入存量企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)難、增量企業(yè)落地難的“兩難”境地，企業(yè)“資金饑渴癥”引發(fā)的傳導(dǎo)效應(yīng)將難以預(yù)測(cè)，屆時(shí)政府只能對(duì)嗷嗷待哺的企業(yè)“撒胡椒面”。
解困需要逆向思維——有償循環(huán)使用、靈活無限放大。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，非金融莫屬。一場(chǎng)“脫胎換骨”的國(guó)企改革自此在全市推行。
“大起底”式的盤點(diǎn)清算，讓國(guó)有資產(chǎn)一目了然;從各自為政到集中監(jiān)管、統(tǒng)一配置，實(shí)現(xiàn)“顆粒歸倉”;而“有效資本收益率”等年度考核機(jī)制，則從根本上解決了昔日國(guó)有資產(chǎn)易流失、縮水、轉(zhuǎn)移等問題。
整合后的銀川市國(guó)有資產(chǎn)，被重新注入到3家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司中——
通聯(lián)資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司由中鐵水務(wù)、公交公司等十幾家城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用行業(yè)企業(yè)股權(quán)集中劃轉(zhuǎn)后組建，其資產(chǎn)規(guī)模一躍超過460億元，信用外部評(píng)級(jí)為AA+，其下設(shè)的城投、交投等12家全資和控股子公司，持續(xù)為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)力。成立1年多來，累計(jì)完成融資130億元，投資140億元，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)66億元，業(yè)務(wù)量超過原融資平臺(tái)近10年融資總額。隨著國(guó)有資本內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)和釋放，城市地下綜合管廊、濱河黃河大橋、兵溝黃河大橋等一批大項(xiàng)目相繼開工和建成，通聯(lián)資本的影響力與日俱增。
新興產(chǎn)業(yè)資本投資運(yùn)營(yíng)公司迎合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生，成為引領(lǐng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局的投融資平臺(tái)。通過充分運(yùn)用各類金融工具，撬動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資本市場(chǎng)，下設(shè)的3家全資、控股子公司和3家參股公司，累計(jì)投融資超過4億元，為智慧城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電競(jìng)游戲等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入了源頭活水。
銀川金融控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金控”)由專門成立的西北首家金融工作局以股權(quán)為紐帶，組建監(jiān)管。金控平臺(tái)坐擁西部(銀川)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金管理等5家公司。有了抓手，金融局一改傳統(tǒng)金融辦協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)的尷尬角色，變身為與金融機(jī)構(gòu)交換資源、謀求合作的工作部門。
西部(銀川)擔(dān)保先后與8家銀行簽署了零保證金合作協(xié)議，授信總額超過200億元，累計(jì)為寧夏61家企業(yè)提供融資、債券增信等擔(dān)保86.6億元，凈利6000多萬元，且無一筆代償現(xiàn)象，其融資扶持范圍已基本覆蓋寧夏所有大型民營(yíng)企業(yè)。成立短短2年間，西部擔(dān)保已成為西北地區(qū)首家AA+擔(dān)保機(jī)構(gòu)，躍居國(guó)內(nèi)擔(dān)保行業(yè)第一梯隊(duì)，被中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)譽(yù)為“西擔(dān)模式”：“它代表了全國(guó)擔(dān)保行業(yè)的未來發(fā)展方向”。
“以往有項(xiàng)目需要投資，政府得追著銀行，如今，銀行反過來圍著好項(xiàng)目競(jìng)相投資�！便y川市一負(fù)責(zé)人說。金控平臺(tái)下的產(chǎn)業(yè)基金管理公司讓有限的財(cái)政資金“四兩撥千斤”。政府每年安排5億元以上作為引導(dǎo)基金，再把各類財(cái)政補(bǔ)貼資金歸集起來，設(shè)立21支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引了200多億社會(huì)資本跟進(jìn)，將基金規(guī)模放大到300億元，投入到新興產(chǎn)業(yè)，變零散為規(guī)模、變無償為有償、變一次性為持續(xù)投入，既發(fā)揮出了財(cái)政資金的引導(dǎo)、放大功能，也有效解決了資金分配中的尋租問題。
截至目前，銀川市金融工作局已通過債券、基金、擔(dān)保等融資方式，實(shí)現(xiàn)域外融資300多億元，為150多家企業(yè)解決了融資難題，推動(dòng)31家企業(yè)在“新三板”掛牌上市。
這些企業(yè)，猶如投融資平臺(tái)上星羅棋布的點(diǎn)，它們高度契合，集聚發(fā)力，使銀川市迅速形成了一條自上而下、結(jié)構(gòu)完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了人才與平臺(tái)、財(cái)政與金融、產(chǎn)業(yè)與金融的高度融合，構(gòu)建起對(duì)國(guó)資國(guó)企有效監(jiān)管、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的金融創(chuàng)新“銀川模式”。
2015年，外來金融機(jī)構(gòu)來銀投資落地同比增長(zhǎng)128%;全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)如滾雪球般激增，同比增長(zhǎng)53%;凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)57%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20%。
持續(xù)發(fā)力，讓銀川市經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃、后勁十足。截至目前，銀川金融業(yè)占三產(chǎn)比重已由17%提高到27%。通過一系列金融“組合拳”，銀川既扶持了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，對(duì)沖了經(jīng)濟(jì)下行壓力，又培育出了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
金融酵母，助力銀川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”
金融酵母引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)核聚變。
6月28日，濱河新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園里，智慧銀川中興大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)一期建成的2萬組服務(wù)器，正實(shí)時(shí)監(jiān)控、采集、存儲(chǔ)、運(yùn)行大數(shù)據(jù)。
“數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)，只是第一步，分析后用于精細(xì)化服務(wù)和管理，培育產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)生價(jià)值才是終極目標(biāo)。”濱河新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
大屏幕上，試點(diǎn)社區(qū)的溫度、濕度、空氣質(zhì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)一目了然;全市20多萬輛汽車的運(yùn)行軌跡清晰可見，實(shí)時(shí)道路交通等情況盡收眼底。鼠標(biāo)一點(diǎn)，市民和企業(yè)足不出戶就可以在網(wǎng)上辦理200多項(xiàng)事務(wù);通過網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，居民在社區(qū)“健康小屋”就可以遠(yuǎn)程在全市6家三甲醫(yī)院看病;小區(qū)里的臉部識(shí)別系統(tǒng)，不僅對(duì)進(jìn)出陌生人進(jìn)行提示，還能通過人臉識(shí)別，與市民大廳相連，進(jìn)行電子檔案認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)虛擬辦證……
智慧產(chǎn)業(yè)園里，11家擁有智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)已入住，“前店后廠”的盈利模式初具雛形。云筒環(huán)保智能垃圾處理、無人機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正顯現(xiàn)集聚效應(yīng)。
而這，只是智慧城市的管窺之貌。
未來，生活之便捷將更加妙不可言。一個(gè)手機(jī)APP就可以解決吃住用行的所有問題：足不出戶，點(diǎn)開應(yīng)用軟件“刷臉”功能，就可認(rèn)證信息、網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，證件快遞到家;3D掃描后存儲(chǔ)在大數(shù)據(jù)中心的穿衣尺寸、個(gè)人喜好等，可定制個(gè)性化服飾……
智慧城市，它的限制只在于你的想象力。
但在兩年前，不少人還認(rèn)為智慧城市是天方夜譚。
僅前期大量的人力、物力、財(cái)力投入，就曾讓不少城市望而卻步。其中不乏有大膽嘗試、但最終難以為繼的“爛尾工程”。
據(jù)國(guó)內(nèi)一家機(jī)構(gòu)測(cè)算，地級(jí)市的智慧城市前期投資在30億元左右，后續(xù)維護(hù)運(yùn)營(yíng)的投入將超過上百億。這對(duì)于銀川來說無疑“壓力山大”。
金融的“共享思維”，讓美好的生活提前到來。
2014年，銀川市通過PPP模式，與中興合資成立智慧產(chǎn)業(yè)公司，中興占股10%，政府占股90%，以分期購(gòu)買服務(wù)的方式，一舉破解困擾中國(guó)智慧城市建設(shè)多年的投資難、共享難、運(yùn)營(yíng)難的問題。作為全國(guó)首個(gè)且唯一一個(gè)以城市為單位進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的智慧城市，銀川市的“智慧城市”模式先后獲得中國(guó)智慧城市領(lǐng)軍獎(jiǎng)、TMF總裁特別大獎(jiǎng)、智慧城市應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng)等。
品牌創(chuàng)造價(jià)值。
“不久的將來，銀川將推動(dòng)智慧城市嫁接資本市場(chǎng)，通過上市逐步退出股權(quán)，收回成本、獲取收益，再繼續(xù)投放新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)金融資本的閉環(huán)運(yùn)作�！便y川市金融工作局副局長(zhǎng)楊鍇說，完整的“借、用、管、還”于一體的投融資良性循環(huán)機(jī)制，既減輕了財(cái)政壓力，降低了政府負(fù)債水平，又依托產(chǎn)業(yè)鏈衍生出更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
通過與中興合作，銀川智慧城市大數(shù)據(jù)中心、4G城市網(wǎng)、平安城市、智慧環(huán)保等項(xiàng)目相繼完成，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)迅速崛起引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”——
依托大數(shù)據(jù)中心，2014年，以資本運(yùn)作的方式，銀川市文化產(chǎn)業(yè)基金拿出6000萬元主辦了第一屆WCA世界電子競(jìng)技大賽，設(shè)立中投(銀川)游戲產(chǎn)業(yè)10億元并購(gòu)基金，吸引游戲產(chǎn)業(yè)、資本向銀川集聚。去年，WCA60%的股份作價(jià)8000萬元，被上市公司金亞科技收購(gòu)，在回收投資的同時(shí)，銀川市作為WCA的永久舉辦地，還獲得了2000萬元收益和40%的股份，通過繼續(xù)舉辦第二屆WCA世界電子競(jìng)技大賽，使其成為世界上最大的綜合賽事平臺(tái)，估值上升至5億元，為打造世界電競(jìng)之都奠定了基礎(chǔ);
電子商務(wù)開枝散葉，京東、阿里巴巴等知名電商平臺(tái)落戶銀川，跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，2015年底，全市網(wǎng)絡(luò)零售交易額60億元，同比增長(zhǎng)58%;
……
金融創(chuàng)新，讓銀川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
今年6月，銀川市獲批全國(guó)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市之一，“銀川模式”的做法領(lǐng)先西部，走在全國(guó)前列。
一年來，全國(guó)各地組團(tuán)參觀、考察學(xué)習(xí)“銀川模式”的有上百批次。
國(guó)內(nèi)著名金融學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系博士生導(dǎo)師朱武祥教授給出了“‘銀川模式’堪為范本”的極高評(píng)價(jià)。
銀川，雖地處西北內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，打造的“金融航母”卻超乎想象。
來源：寧夏日?qǐng)?bào)
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