4月6日，智慧城市(銀川模式)研討會在深圳舉辦。國內(nèi)知名專家學(xué)者和企業(yè)代表聚焦“智慧銀川”，意在提煉“銀川模式”，形成智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展模式。整個研討會圍繞三個問題開展：智慧城市到底是什么?為什么建智慧城市?怎么建智慧城市?
可以說，“智慧銀川”已經(jīng)成為智慧城市2.0的范版，已有18個國家的外賓及國內(nèi)近9000多人前來參觀。
智慧城市“銀川模式”給智慧城市建設(shè)帶來哪些啟示呢?
啟示一
提升城市治理能力
銀川市的智慧政務(wù)是智慧城市提升城市治理能力的應(yīng)用典范。銀川市成立行政審批服務(wù)局，把所有具有審批權(quán)的部門壓縮到一個部門，把繁瑣的節(jié)點(diǎn)簡化為3個節(jié)點(diǎn)，行政審批窗口占70%，副局長審批20%，到了局長審批只有5%，這種變化提高效率78%，正常的企業(yè)注冊原先需要5天時間，現(xiàn)在只需要1天。
智慧銀川從頂層設(shè)計入手、全局規(guī)劃，分三期建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、4G城市網(wǎng)、平安城市、智慧交通等10大系統(tǒng)13個子模塊，提高政府行政化創(chuàng)新水平、城市立體化管理水平、民生精細(xì)化服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展水平。
到2050年全球人口規(guī)模將達(dá)到90億，將近70%的人口在城市居住，這無疑給城市增加了巨大的壓力，形成交通擁堵、環(huán)境污染、治安混亂以及層級疏遠(yuǎn)等城市病。TMF全球事件活動總監(jiān)艾倫說：“可以應(yīng)用智慧城市提升城市的治理能力、城市的管理水平，促進(jìn)城市管理的精準(zhǔn)化、透明化和高效化。比如交通擁堵問題，可以通過智慧交通體系建設(shè)，精準(zhǔn)提供各街道車流量以及分流方案;比如說還可以通過現(xiàn)在的信息技術(shù)進(jìn)行扁平化發(fā)展，拉近政府與市民之間信任上的距離�！�
啟示二
最大限度打破信息孤島
智慧城市的智慧標(biāo)志來自于對大數(shù)據(jù)的挖掘，然而，現(xiàn)在很多城市都沒有大數(shù)據(jù)的采集和整合，數(shù)據(jù)共享非常難。各個部門都把自己的數(shù)據(jù)當(dāng)成自己的資產(chǎn)，相互分割，誰也不愿共享，才會出現(xiàn)“我媽是我媽”奇葩政務(wù)事件。
銀川把智慧城市的行政管理權(quán)限設(shè)在市委、政府督查室，工信局只負(fù)責(zé)技術(shù)方面的運(yùn)營，打破部門間信息壟斷和壁壘。再通過“一圖一網(wǎng)一云”技術(shù)架構(gòu)的創(chuàng)新，對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和挖掘。
銀川市首先把全市行政部門的數(shù)據(jù)整合在一個智慧城市平臺上。兩周后，國務(wù)院出臺了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要，提出2017年實(shí)現(xiàn)政府各部門的數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)對社會的開放。銀川市在2014年就實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，比國家定的目標(biāo)早了3年。
“我認(rèn)為，智慧銀川打破了部門與部門之間的壁壘，獲得了數(shù)據(jù)資源，這是一筆數(shù)據(jù)財富，而且便民、惠民、利民�！敝袊姓w制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱高度評價銀川對信息數(shù)據(jù)的整合挖掘。
啟示三
PPP模式解決融資難運(yùn)營難
政府投資建設(shè)智慧城市，有的項目需要資金上百億元，融資難是個很大的問題。
智慧城市還存在運(yùn)營難的問題。很多城市與技術(shù)公司簽合同都是BP方式，即政府花錢購買智慧城市技術(shù)服務(wù)。但智慧城市屬于信息行業(yè)的范疇，5年到7年就需要升級換代，各個委辦局與技術(shù)公司沒有持續(xù)合作的財力，因此不能及時升級更新，容易讓智慧城市設(shè)備淪為一堆廢物。
智慧銀川解決這個問題的利器是：引入PPP商業(yè)模式。銀川市政府跟中興通訊建了一個合資公司，今年下半年將投入運(yùn)營。運(yùn)營初期，銀川市政府每年向這個公司購買3億元信息服務(wù)，去掉折舊和運(yùn)維成本，能有2億元利潤。數(shù)年后，政府只購買信息服務(wù)，信息流的維護(hù)靠專業(yè)公司。
中國科學(xué)研究會智慧城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家萬碧玉一直在關(guān)注智慧城市“銀川模式”，他說：“選擇有咨詢能力、投資能力、建設(shè)能力的建設(shè)主體，是建設(shè)智慧城市要解決的重要問題。銀川與中興通訊攜手打造智慧銀川，選對了建設(shè)主體。”
啟示四
催生新業(yè)態(tài)
很多前來考察智慧銀川的市長，不大相信智慧城市可以催生新業(yè)態(tài)、衍生新產(chǎn)業(yè)、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造。
但銀川確實(shí)做到了。
位于濱河新區(qū)的智慧銀川大數(shù)據(jù)中心收集挖掘的數(shù)據(jù)資源，除了應(yīng)用于城市管理、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)，還將相當(dāng)一部分資源向銀行和能源企業(yè)出租，為WCA、游戲公司、社交媒體、大型網(wǎng)站提供商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)中心的規(guī)模產(chǎn)出。
4月6日，銀川市政府與好大夫在線正式簽約，合作共建銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。好大夫在線將在銀川市政府的指導(dǎo)下，依托其優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源與強(qiáng)大的運(yùn)營和技術(shù)支持，快速推動銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落地，建設(shè)立足銀川、輻射中西部、覆蓋全國的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平臺和網(wǎng)絡(luò)問診平臺。
西安美林?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)股份公司董事長程宏建議：“智慧銀川應(yīng)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面利用大數(shù)據(jù)做‘聚合’，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，幫助電網(wǎng)、智能制造嫁接互聯(lián)網(wǎng);幫助企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間數(shù)據(jù)的流通，讓大數(shù)據(jù)在這些產(chǎn)業(yè)之間互動起來，這對于未來銀川的產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級都將有很大推動作用�！�
目前，銀川市已建成iBi育成中心，完成中興(銀川)大數(shù)據(jù)中心一期項目主體建設(shè)，加快推進(jìn)賽博樂物聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、立達(dá)電子“云立方”大廈、西部工業(yè)云谷、國家級工業(yè)云創(chuàng)新示范平臺等項目，將云計算、物流網(wǎng)、大數(shù)據(jù)這些智慧符號載入銀川2.5產(chǎn)業(yè)。銀川市還將致力于建設(shè)智慧大廈——一個展示智慧產(chǎn)業(yè)的平臺;建設(shè)智慧生態(tài)園區(qū)——一個智慧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的平臺。
銀川是全國第二批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市，萬碧玉說：“期待銀川建立一套完整的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能將‘智慧銀川’模式在國內(nèi)外廣泛復(fù)制，還能以標(biāo)桿姿態(tài)定義‘智慧城市’”。
來源: 寧夏日報
|
