一、充分理解新發(fā)展理念的重要意義
黨的十九大深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，用“八個(gè)明確”概括了這一重大思想的主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略。同時(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫(xiě)入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，個(gè)人覺(jué)得特別要關(guān)注以下幾點(diǎn)：一是要學(xué)深悟透關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要論斷，即我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。二是要學(xué)深悟透新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。三是要學(xué)深悟透推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的系列部署，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等提供有力支撐；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等。新發(fā)展理念反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)發(fā)展這一時(shí)代課題的深刻洞悉，對(duì)我們解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下銀川經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新老問(wèn)題疊加、新舊矛盾交織復(fù)雜局面，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。
二、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記在寧夏視察時(shí)明確指出，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，不僅追求總量和規(guī)模繁榮，更加注重效益、質(zhì)量和活力，要讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，要求銀川市當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，走在前、作表率。就銀川市目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，發(fā)展不足的問(wèn)題仍然突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源環(huán)境約束趨緊，面臨著擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量雙重任務(wù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。工業(yè)方面，全市大部分工業(yè)企業(yè)都面臨產(chǎn)品仍處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、盈利水平低的問(wèn)題；創(chuàng)新方面，科技投入明顯不足，全市R&D投入強(qiáng)度低，高技術(shù)企業(yè)增加值占比小，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用小的矛盾十分突出；智慧城市方面，改革阻力大、發(fā)展模式受限、投融資困難等問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題都直接影響我市在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)。有問(wèn)題就要靠發(fā)展解決，這就要求我們要高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，按照“擴(kuò)總量、提質(zhì)量、聚動(dòng)能、激活力”的總體思路，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為振興經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力，解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，讓創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
自治區(qū)第十二次黨代會(huì)明確把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為“三大戰(zhàn)略”之首，隨后又出臺(tái)了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才、開(kāi)放、機(jī)制“五位一體”的全面創(chuàng)新，提出了建設(shè)創(chuàng)新型省區(qū)的目標(biāo)。銀川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、解決難題，根本上取決于能否使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，為此要著力抓好以下三個(gè)工作：
一是運(yùn)用新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。進(jìn)一步突出技改資金、技改項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)制約自身發(fā)展的技術(shù)瓶頸，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，大力引進(jìn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)力；培育創(chuàng)新載體，大力推進(jìn)科技孵化器、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)平臺(tái)等政府公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐；下大力氣加強(qiáng)“兩化”融合工作，利用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)生產(chǎn)效率和管理方式的提升；推進(jìn)綠色制造，加快淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能。推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，推進(jìn)高能耗、高排放企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展。
二是打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策的指引下，從銀川及周邊的資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等具體情況出發(fā)，整合優(yōu)勢(shì)資源、打造優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境，充分利用銀川產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合這一契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合升級(jí)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)一批“增鏈、補(bǔ)鏈、填補(bǔ)空白”的新業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)作配套、政策扶持等措施，引入、打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的企業(yè)，形成引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。
三是發(fā)揮智慧城市作用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”典范。作為全國(guó)第二批智慧城市試點(diǎn)城市，銀川在簡(jiǎn)政放權(quán)、智慧交通、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等方面進(jìn)行積極探索，打造了可復(fù)制、可推廣的智慧城市成功經(jīng)驗(yàn)，李克強(qiáng)總理曾為銀川的簡(jiǎn)政放權(quán)和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”多次點(diǎn)贊，并對(duì)銀川進(jìn)一步發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，為全國(guó)摸索可復(fù)制的新模式、新方法提出了殷切希望。下一步，我們要立足“提升城市管理水平、便民利民惠民、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)核心目標(biāo)，充分利用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等手段，在智慧城市建設(shè)和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行進(jìn)一步探索。積極爭(zhēng)取率先在我市布局NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)，爭(zhēng)取“5G百城試點(diǎn)”，打造快速、穩(wěn)定、清潔的信息暢通環(huán)境，整合現(xiàn)有資源，助力智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政策體系，強(qiáng)化智慧城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)管應(yīng)急指揮能力，確保系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等重大風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)整改。
新的目標(biāo)已然明確，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，秉承共產(chǎn)黨人的“紅船精神”，不忘初心、牢記使命，推動(dòng)銀川在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為早日建成“綠色、高端、和諧、宜居”城市振奮精神、砥礪前行。
作者：市委常委、副市長(zhǎng) 趙剛
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